国有资产包括哪些分类

导读：国有资产是指由所有或控制的资产，在我国国有经济中具有重要地位。国有资产包括哪些分类？本文将从所有者、控制方式、使用目的等角度，详细介绍国有资产的分类及特点。

一、所有者分类

根据所有者不同，国有资产可分为中央国有资产和地方国有资产两类。

1. 中央国有资产

中央国有资产是指中央政府所有或控制的资产。中央国有资产主要由中央直接掌握和管理的企业、重要的资源开发利用权以及国有金融机构等组成。

其中，中央直接掌握和管理的企业包括石油、电力、通信、航空、航天等行业的重要企业，这些企业在国民经济中处于重要地位，具有战略性，直接关系到安全和民族利益。

2. 地方国有资产

地方国有资产是指地方政府所有或控制的资产。地方国有资产主要包括城市基础设施、土地资源、城市公共服务设施及公共财产等。

其中，城市基础设施是地方国有资产重要组成部分，如轨道交通、水利设施等。这些基础设施的建设和运营，对于城市的发展和民生具有重要意义。

二、控制方式分类

根据资产控制的方式和形式不同，国有资产可分为直接管理资产和间接管理资产两类。

1. 直接管理资产

直接管理资产是指直接掌控和管理的资产，这些资产在安排的经营计划和管理框架下进行生产经营活动。

直接管理资产的特点是，为进行直接服务，不受市场竞争约束，但也会存在一定的资源浪费和资产管理不规范等问题。

2. 间接管理资产

间接管理资产是指通过掌握企业的股份或者采取政策手段来影响企业的策略和运营。

间接管理资产的特点是，可以采取市场化的经营方式，但存在管理和监管难度大的问题，同时也可能存在利益和企业利益不一致的情况。

三、使用目的分类

根据国有资产的使用目的和功能不同，国有资产可分为战略性资产和非战略性资产两类。

1.战略性资产

战略性资产是指具备重要军事、经济和社会意义的资产，包括军工企业、战略性资源等。

在保障安全及经济发展方面，战略性资产具有特殊的地位和作用，由于其本身的属性，这些国有资产大多需要直接掌控和管理。

2. 非战略性资产

非战略性资产是指不属于战略性领域的国有资产，如工业、交通、农业等领域的国有企业等。

在市场化的经济体制下，国有资产的非战略性部分可以实现市场化经营，增强的经济实力。

总结归纳

总体来看，国有资产在中央和地方政府的管理下，根据所有者、控制方式、使用目的等不同的角度，具有不同的分类方式。其中，中央国有资产和地方国有资产、直接管理资产和间接管理资产、战略性资产和非战略性资产等分类方式都具有重要的意义和价值。在控制的资产中，有些资产需要保障的安全和民族利益，而有些则可以采取市场化的管理方式。我们需要充分认识不同类型国有资产的定位和特点，做好国有资产的管理和保护。